2020년 06월 7일, 일요일


국토와교통

2020년 6월호
(통권 431호)


통일되면 여기가 뜰까? 백두산을 품은 혜산시


  조병현 박사     입력 2020/05/08 (금)



청전 조병현 박사의 북한 땅 이야기
 
통일되면 어디가 뜰까? 백두산을 품은 혜산시

혜산시는 백두산에 인접해 있는 국경도시로서 양강도의 도청 소재지다. 혜산시의 동쪽은 운흥군, 서쪽은 삼수군, 남쪽은 갑산군, 북쪽은 보천군과 압록강을 사이에 두고 중국 길림성 장백조선족자치현과 마주하고 있다. 면적은 277㎢이며, 인구는 약 20만명으로 현재 행정구역은 23개동 4개리로 되어 있다.

조선시대에 북방 방어를 위해 이곳에 군사기지의 성격을 가지는 진(鎭)을 설치하면서 혜산구자의 ‘혜산’을 따와 혜산진(惠山鎭)이라 하였다. 1934년 보혜면이 혜산읍으로 승격하였고, 1942년 갑산군으로부터 혜산읍·운흥면·보천면을 분할하고 봉두면·대진면을 신설하였으며 삼수군 별동면을 편입해 혜산군을 신설하였다. 1954년 10월에 신설된 양강도에 속하게 되었고 중심부가 혜산시, 산간부가 운흥군이 되었으며, 1961년 운흥군의 일부를 편입하였다.

혜산시는 해발 700m 높이에 평탄한 분지를 이루고 있다. 시의 중부에는 녹봉(1366m)·제당령(985m)이 솟아 있고, 주위에 섬유덕산(1293m)·대운령(1235m)·희사봉(1585m)·안간령(1139m)·운주봉(1585m) 등 여러 산들과 고개가 있는 고지대다. 북부에는 압록강이 동서 방향으로 흐르고, 서쪽에는 허천강이 압록강으로 유입한다. 산림은 전체 면적의 74%이며, 농경지 중 93%가 밭이고 밭 넓이의 36%가 채소밭이다.

특산물로는 젖소목장과 협동농장에서 사육하는 혜산돼지와 혜산양이 있으며, 백두산 일대의 둘쭉을 원료로 하는 들쭉가공공장에서 생산하는 들쭉술·과즙주·단묵 등이 있다. 인근에 백두산(白頭山)과 천지(天池), 내곡온천(內曲溫泉), 천지원(天池院), 삼지연문화회관(三池淵文化會館) 등의 관광지가 있다.

혜산시는 압록강과 백두산을 품고 있어 관광의 보고다. 압록강 건너 장백조선족자치현 인민정부와 북한 양강도의 비준으로 조선변경 관광코스를 운영하고 있다. 혜산~보천보 1일관광과 혜산~삼지연 2일관광 및 혜산~백두산 2일관광, 혜산~백두산 3일관광이 이루어지고 있다. 관광과 변경무역 활성화로 살기가 좋아지고 있다.

특히, 이 지역은 김정은의 조모이자 김일성의 첫번째 부인인 김정숙의 이름을 붙인 김정숙군과 인접한 곳이라 북한 당국의 관심이 높다. 2009년 김정일의 특별지원으로 삼수발전소 주변 공사와 검산리 왕덕역(보천군과 인접한 지역에 있는 김정일 전용역)에서 삼수발전소 사이 1호도 건설, 김정숙 예술극장 주변 공원화 사업을 추진하였다. 2007년 30여 명이 사망하는 붕괴 참사가 일어난 아파트를 새로 짓고 낡은 아파트를 리모델링하였다.

북한 김정은 2013년 양강도 삼지연군을 방문해 여러 부문 사업을 현지 지도하고 ‘백두산지구체육촌’을 새로 조성(리모델링)하라고 지시했다. 이에 따라 베개봉 스키장 건설에 군인, 청년 등 3만여 명 동원하는 등 백두산 관광기지 조성으로 혜산지역에 건설 붐이 일고 있다. 백두산지구 체육촌은 24만 8000평방미터 규모에 각종 체육관련 시설과 숙박시설 등을 갗추고 있다. 빙상호케이경기관(아이스 하키)과 속도빙상경기장, 체육인 숙소를 비롯한 10여 개 대상에 대한 개건보수 공사와 스키장 건설을 완료했다.

또한 혜산경제개발구로 정하면서 혜산-삼지연-보천 내곡온천- 베개봉 스키장-삼지연 못가-백두산 등을 하나의 관광코스로 연결하는 건설이 시작되었다. 혜산경제개발구(투자액 1억 달러, 수출가공, 현대농업, 관광휴양, 무역 면적 2㎢)는 혜산-장백 세관까지 20㎞에 불과하고 혜산비행장도 10㎞에 위치해 있어 입지조건이 매우 좋은 편이다. 삼수호의 용수가 풍부하고 현재 가동 중인 삼수발전소를 이용할 수 있고 발전기를 교체하면 보다 많은 전력을 공급할 수 있다.

이와 같이 혜산시는 김정은의 지시에 의해 도로와 기반시설 확충, 혜산비행장, 혜산피복공장, 혜산들쭉가공주(酒) 공장의 개건 등으로 개발이 한창이며, 건설에 동원된 주민들로 북적거리고 있다. 혜산시는 압록강 너머 장백조선족자치현과 삼지연군의 백두산의 혜택을 함께 누릴 수 있는 국경도시로 연변조선족자치주의 역사와 문화를 간직한 도시다.

혜산시는 김정일 생가와 혁명전통교양의 중심지로서 북한의 지속적인 관심과 투자가 이루어진 지역으로 잠재력이 무궁무진하다. 비행장으로 혜산시공항과 삼지연공항, 대흥단공항이 있는데 서울에서 서해 직항로로 2시간 이내에 도착할 수 있다. 숙박시설은 3개의 초대소와 21개의 숙영소가 있다. 혜산시 국제호텔과 베개봉호텔이 있으며, 1일 1600명 수용이 가능한 삼지연 내 숙영소가 인접해 있다.

관광자원으로 삼지연 원시림과 리명수 폭포, 백두산 온천, 백두산 해돋이, 천지 호반, 동계스포츠로 삼지연 스키장과 삼지연빙상장을 놓을 수 없다. 백두산 관광 활성화는 타 지역과는 비교할 수 없는 탁월한 경쟁력, 관광 활성화의 지정학적 조건과 환경을 다 갖추고 있는 경제적 자원이며, 혜산은 그 ‘관문’이다.
 
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기반시설 관리강화…고품격 생활안전 실현

‘제1차 기반시설관리 기본계획’ 국무회의 의결“국민이 안심하고 안전하게 이용하도록 할 것” ‘제1차 기반시설관리 기본계획’(’20~’25)이 지난 5월 12일 대통령 주재로 열린 제25차 국무회의에서 심의·의결되었다. 이번 기본계획은 기반시설관리법 제8조에 따른 5년 .. 박병기 기자 | 국토와교통 2020년 06월호(431호)
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하도급대금 지급보증제도의 합리적 개선 방안 (2)

불필요한 사회적 비용(세금 등) 부담지금까지 살펴본 것처럼 건설산업기본법과 하도급법을 통해 하도급대금 지급을 보호하기 위한 다양한 제도들을 중층적으로 운영한 결과, 건설하도급 거래 관계에서의 대금 체불은 지속적인 감소세로 파악된다. 이러한 상황에서 하도급대금 지급.. 이광표 한국건설산업연구원 부연구위원 | 국토와교통 2020년 06월호(431호)
하도급대금 지급보증제도의 합리적 개선 방안 (1)

전자적 대금지급시스템 사용 공사를 중심으로 정부는 원도급자와 하도급대금 미지급이나 지연 지급 등으로부터 하도급자를 보호하기 위해 하도급대급 지급보증제도를 운용 중이며, 하도급대급 체불 위험이 없거나 현저하게 낮은 경우에 한해 지급보증 면제 규정 또한 운영하고.. 이광표 한국건설산업연구원 부연구위원 | 국토와교통 2020년 06월호(431호)
화물차 ‘캠퍼’ 튜닝 허용…‘튜닝 일자리 포털’ 구축

캠핑카 튜닝 규제완화 시행 후 전년 대비 약 3배 증가내연기관→하이브리드, 저공해자동차 튜닝 근거도 마련 국토교통부와 한국교통안전공단은 최근 튜닝시장의 성장을 가속화하고 튜닝 관련 산업을 일자리 창출 등 경제성장의 새로운 동력으로 육성·지원하기 위하여 5월 27.. 박병기 기자 | 국토와교통 2020년 06월호(431호)
물류시설법·화물자동차법 개정안 국회 본회의 통과

‘물류시설의 개발 및 운영에 관한 법률’ 및 ‘화물자동차 운수사업법’ 일부개정 법률안이 5월 20일 국회 본회의에서 의결됐다.현행 물류시설법은 물류시설이 과밀 집중된 지자체에서 도로 유지 보수와 환경 개선 등에 대한 재정지원 근거가 부재하다는 지적이 있었다.이에 정비.. 김정현 기자 | 국토와교통 2020년 06월호(431호)
회전 가능한 스토퍼를 이용하여 두부가 보강되는 마이크로파일 공법

1회 코아 천공으로 기초 보강이 가능한 ‘스토퍼 파일 공법’ 회전 가능한 스토퍼를 이용하여 두부가 보강되는 마이크로파일(스토퍼파일) 공법이 나왔다. 이 기술은 1회 코아 천공으로 기존 건축물 기초의 손상을 최소화하고 지압판 구조를 변경하여 단순한 설치 공정으로 기.. 김정현 기자 | 국토와교통 2020년 06월호(431호)
서울시, 8곳 ‘주거재생 선도시범사업’ 연내 마무리

돌봄‧도서관‧경로당 등 다목적 활동공간, 공동체 회복 거점8개 도시재생기업 설립…보조금 지원 넘어 단계별 맞춤관리 용산구 해방촌은 한국전쟁 후 실향민과 이주민이 서울역과 가까운 남산에 모여들면서 형성된 남산 아래 첫 동네다. 1970~80년대에는 니트스웨.. 박병기 기자 | 국토와교통 2020년 06월호(431호)
청각장애인 운전하는 ‘고요한 택시’ 출시된다

플랫폼 결합 모빌리티 혁신서비스 상반기 출시 청각장애인이 운전하는 ‘고요한 택시’, 장애인과 노인 등 교통약자를 위한 모빌리티 서비스 등이 시장에 나온다. 국토교통부는 지난 4월 초 규제 샌드박스에 신청된 모빌리티 혁신 서비스들이 과학기술정보통신부 제9차 ICT심.. 이미영 기자 | 국토와교통 2020년 06월호(431호)
건설수주 전년 동월 대비 13.1% 감소

4월 서울 아파트 가격 월간 0.04% 하락분양시장 계획 대비 큰 차이 없이 순항 중 건설수주2020년 3월 국내 건설수주는 공공과 민간 모두 부진해 전년 동월 대비 13.1% 감소한 13.9조원을 기록하면서 6개월 증가세를 마감했다. 국내 건설수주는 지난해 9월 20.1% 증가를 시작으.. 한국건설산업연구원 | 국토와교통 2020년 06월호(431호)
CBSI, 4월 수준으로는 역대 최저치, 건설경기 부진 지속

전월 대비 소폭 상승했지만 4월 수치로는 역대 최저치부동산경기 불확실성이 높아진 것 또한 지수에 악영향 한국건설산업연구원(원장 이상호)은 최근 “4월 CBSI(건설기업 경기실사지수)가 전월 대비 1.1p 상승한 60.6으로 건설경기는 여전히 침체된 상황”이라고 발표했다.지.. 이미영 기자 | 국토와교통 2020년 06월호(431호)
하천정비사업 손실, 어떻게 보상받나?

대법원 2019. 8. 29. 선고 2018두57865 판결 들어가며한국수자원공사법에 따른 하천정비사업(강살리기사업)이 시행됨에 따라 일정한 토지가 수용된 경우, 그 토지 수용 관련하여 농업손실보상을 받으려면 한국수자원공사법 제24조 제2항에 따라 해당 사업의 실시계획에서 정한.. 김현 법무법인 세창 대표 | 국토와교통 2020년 06월호(431호)
땅콩, 마른기침 완화에 좋아

돌연사의 주범 ‘심근경색’에도 효능 대중교통 마스크 의무화로 5월 26일부터 마스크를 쓰지 않으면 버스나 택시, 지하철 등 대중교통을 이용하기 어려워졌다. 코로나19 상황에서 감염 전파를 차단하기 위한 것이다. 5월 27일부터는 모든 국제선 국내선 항공기 탑승객도 마스.. 김정현 기자 | 국토와교통 2020년 06월호(431호)
뇌에 나쁜 요소

트랜스지방산 뇌에 가장 치명적인 트랜스지방산은 상온에서 액체 상태인 불포화지방산에 수소를 첨가해 고형으로 만드는 과정에서 생성된다. 즉, ‘비정상적인 지방산’이다. 이것은 마가린, 쇼트닝, 마요네즈, 케이크, 크래커, 감자칩, 샐러드 드레싱, 치킨너겟, 슈크림 등과 패스.. 류영창 박사 | 국토와교통 2020년 06월호(431호)
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